Положения Китайской Народной Республики о стране происхождения импортно-экспортных товаров

Оглавление

Приказ Государственного Совета Китайской Народной Республики № 416.
Положения Китайской Народной Республики о происхождении импортного и экс-портного товара.

Приказ Государственного Совета КНР № 416

«Положения Китайской Народной Республики о стране происхождении импортного и экспортного товара» принято на 61 заседании постоянного комитета Государственного Совета КНР 18 августа 2004 года. Обнародованы и вступают в силу с 1 января 2005 года.

Премьер Госсовета Вэнь Цзябао

2004.09.03

中华人民共和国进出口货物原产地条例

Положения Китайской Народной Республики о стране происхождения импортно-экспортных товаров

Статья 1. Настоящие Положения приняты в целях определения страны происхождения импортно-экспортных товаров, эффективного проведения в жизнь мер в области торговли, содействия развитию внешней торговли.

Статья 2. Настоящие Положения применимы в условиях действия режима наибольшего благоприятствования, антидемпинговых, антидотационных, и защитных мер, администрирования в вопросах маркировки страны происхождения, в рамках действия в различных странах количественных ограничений, таможенных квот, и прочих мер дискриминационного характера, в сфере внешней торговли, а также в условиях осуществления государственных закупок, ведения торговой статистики и иных мероприятий, связанных с определением страны происхождения импортно-экспортных товаров.

Настоящие Положения не применимы для определения страны происхождения импорт-но-экспортных товаров, в условиях преференциального режима торговли. Конкретный порядок [определения страны происхождения товара] определяется в каждом конкретном случае, международными договорами и соглашениями заключёнными Китайской Народной Республикой, или договорами, согласие на обязательность которых КНР выразила путём присоединения.

Статья 3. Страна (регион), в которой товар был произведён полностью, считается страной (регионом) происхождения товара; в том случае, если в производстве товара приняли участие две и более страны (региона), то страной происхождения товара будет считаться страна, в которой он подвергся последним существенным [качественным] изменениям.

Статья 4. Согласно статьи 3 настоящих Положений, под страной (регионом), в которой товар был произведён полностью, следует считать:

1. животных, родившихся и выкормленных в данной стране (регионе);
2. животных, полученных в результате охотничьего, рыболовного промысла и промыслового сбора в данной стране (регионе);
3. продуктов, полученных от живых животных, не подвергавшихся обработке;
4. растения и продукцию растительного происхождения, выращенные, или собранные в данной стране (регионе);
5. полезные ископаемые, добытые из недр данной страны (региона);
6. продукция естественного натурального происхождения, собранная в данной стране (регионе), не указанные в пунктах 1 по 5 настоящего Положения;
7. отходы, полученные в результате производства и собранные в данной стране (регионе), годные только на выброс, или только для переработки в сырьё;
8. изделия, собранные в данной стране (регионе), не подлежащие восстановлению, или ремонту, а также полученные из них запасные части, или сырьё;
9. продукция морского рыболовного промысла и другие продукты, полученные судном данной страны, законно плавающим под флагом данного государства в морской зоне, за пределами территориальных вод;
10. продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны, законно плавающего под флагом данного государства, полученная из продукции, указанной в подпункте 9 настоящей статьи;
11. продукция, полученная с морского дна, или морских недр за пределами территориального моря, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна, или этих недр;
12. товары, произведённые в данной стране (регионе), исключительно из продукции перечисленной в подпунктах 1-11 настоящей главы.

Статья 5. При определении, действительно ли товар был полностью произведён в одной стране (регионе), в расчёт не принимается следующая незначительная обработка:

1. обработка, связанная с обеспечением сохранности товара во время его транспортировки и хранения;
2. обработка, связанная с обеспечением удобства при погрузке и разгрузке товара;
3. Обработка, связанная с упаковкой и подготовкой товара к продаже.

Статья 6. Критерием определения существенных изменений, будет считаться изменение соответствующего классификационного кода; в случае, если изменение классификационного кода не отражает существенных изменений, то дополнительным критерием будет считаться процент от стоимости технологической операции по изготовлению, или переработке.
Конкретные критерии устанавливаются Главным Таможенным Управлением, совместно с Министерством Коммерции и Главным Государственным Управлением по контролю над качеством инспекции и карантину.

Согласно пункту 1 настоящей статьи, под изменением соответствующего классификационного кода, следует понимать изменение классификационного кода согласно “Классификатору таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” продукции произведённой, или переработанной в данной стране (регионе), из сырья [и материалов] и [поставленных] из другой страны (региона).

Согласно подпункту 1 настоящей статьи, под процентом [от стоимости технологической операции по изготовлению, или переработке товара] будет подразумеваться часть прибавочной стоимости, превышающей определённый процент от стоимости товара, полученного в результате операций по переработке или изготовлению товара в данной стране (регионе), из сырья [материалов поставленных] из другой страны.

Согласно подпункту 1 настоящей статьи, под технологической операцией по изготовлению, или переработке будут подразумеваться основные технологические операции, в результате проведения которых в данной стране (регионе), произведённая продукция приобрела характерные признаки товара.

До вступления в силу «Положения о гармонизации правил определения страны проис-хождения товара, применяемые к странам, с которыми не заключены соглашения о торговых преференциях» Всемирной Торговой Организации, конкретные критерии определения существенных изменений для определения страны происхождения импортно-экспортных товаров, устанавливались Главным Таможенным Управлением, Министерством Коммерции и Главным Государственным Управлением по контролю над качеством инспекции и карантину отдельно исходя из фактических условий.

Статья 7. Страна происхождения, использованных в процессе производства товара энергоресурсов, заводских корпусов, оборудования, механизмов и инструмента, а также вещественных составляющих товара в несобранном виде, или сырья для составных узлов, не влияют на определение страны происхождения данного товара.

Статья 8. Импортно-экспортная упаковка в которую упакован товар, упаковочный материал, ёмкостей [для хранения при транспортировке] в “Классификаторе таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” попадают в одну классификацию с данным товаром. Страна происхождения данной упаковки, упаковочного материала, емкостей [для хранения при транспортировке] не влияет на определение страны происхождения упакованного в неё товара; страна происхождения упаковки, упаковочного материала, ёмкостей [для хранения при транспортировке] не определяется отдельно [от страны происхождения товара], страна происхождения упакованного товара считается страной происхождения данной упаковки, упаковочного материала, ёмкостей [для хранения при транспортировке].

Если импортно-экспортная упаковка в которую упакован товар, упаковочный материал, ёмкости [для хранения при транспортировке] в “Классификаторе таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” имеют с данным товаром отличные коды, то страна происхождения данной упаковки, упаковочного материала, ёмкостей [для хранения при транспортировке] будет определяться статьями настоящего Положения.

Статья 9. Принадлежности, запасные части, инструмент и техническая документация к товару, в ассортименте и количестве, не превышающем стандартной комплектации, в “Классификаторе таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” имеют один код с данным товаром. Страна происхождения принадлежностей, запасных частей, инструмента и технической документации к товару, не влияет на определение страны происхождения данного товара; страна происхождения принадлежностей, запасных частей, инструмента и технической документации к товару не определяются отдельно [от страны происхождения товара]. Страна происхождения товара считается страной происхождения данных принадлежностей, запасных частей, инструмента и технической документации к товару.

Если принадлежности, запасные части, инструмент и техническая документация к товару, согласно “Классификаторе таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” имеют один код с данным товаром, но при этом, поставляются в ассортименте и количестве, превышающем необходимые для стандартной комплектации, а также, если согласно “Классификаторе таможенных импортно-экспортных тарифов Китайской Народной Республики” имеют различный код с данным товаром, то страна происхождения принадлежностей, запасных частей, инструмента и технической документации будет определяться статьями настоящего Положения.

Статья 10. Таможенные органы, определяя страну происхождения товара, вправе не принимать во внимание любую обработку или переработку, которой был подвергнут товар с целью уклонения от применения в отношении товара соответствующих положений анти-демпинговых, анти дотационных и защитных мер, принимаемых Китайской Народной Республикой.

Статья 11. Получатель импортируемого товара, в соответствии с «Таможенным Кодексом Китайской Народной Республики» и соответствующими законодательными актами, декларируя импортируемый товар в органах таможни, обязан в соответствии с критериями определения страны происхождения товара, установленными в настоящих Положениях, достоверно заявить о стране происхождения импортируемого товара; в случае, если в од-ной партии товара, находится товар, происходящий из разных стран, декларирование осуществляется раздельно, согласно страны происхождения.

Статья 12. Перед ввозом [импортируемого] товара, получатель груза, либо заинтересованная сторона, имеющая непосредственное отношение к импортируемому товару, при наличии [достаточных] законных оснований, вправе обратиться с письменным заявлением в органы таможни, с просьбой вынести предварительное решение об определении страны происхождения импортируемого товара;
Заявитель в соответствии с законом, обязан предоставить в таможенные органы все необ-ходимые материалы, необходимые для принятия предварительного решения об определе-нии страны происхождения [импортируемого товара].

Органы таможни обязаны в течение 150 дней, со дня получения письменного заявления, с просьбой о вынесении предварительном решения об определении страны происхождения и всех необходимых материалов, согласно регламенту настоящих Положений, вынести решение о возможности вынесения предварительного решения об определении страны происхождения импортируемого товара, и обнародовать его.

Статья 13. После декларирования товаров на таможне, органы таможни обязаны в соответствии с регламентом настоящих Положений, рассмотреть вопрос об установлении страны происхождения импортируемого товара.

Органы таможни не определяют повторно страну происхождения товара, если решение о происхождение товара принималось путем предварительного решения, в течение трех лет со дня принятия решения в процессе осуществления фактического ввоза, таможня в ходе проверок не выявила несоответствий между фактически ввозимым и декларируемым товаром, а также не изменились критерии определения страны происхождения, установленные регламентом настоящих Положений; если в ходе проверок таможенными органами были выявлены несоответствия фактически ввозимого товара с товаром, вопрос установления страны происхождения которого принимался путём принятия предвари-тельного решения, таможенные органы обязаны согласно регламенту настоящих Положений, повторно рассмотреть вопрос об установлении страны происхождения ввозимого товара.

Статья 14. Органы таможни, решая вопрос установления страны происхождения ввозимого товара, вправе потребовать от получателя товара предоставить сертификат происхождения импортируемого товара, и проверить его [достоверность]; в случае необходимости, [таможенные органы] вправе запросить компетентные органы страны (региона) - экспортёра данного товара, провести в отношении данного товара расследование с целью установления его происхождения.

Статья 15. По письменному заявлению участника внешнеторговой деятельности, органы таможни, согласно регламенту статьи 43 «Таможенного Кодекса Китайской Народной Республики», вправе вынести предварительное административное решение об определении страны происхождения готовящегося к ввозу товара, и сделать соответствующее заявление.

Ввоз идентичных товаров, подлежит регулированию аналогичными административными решениями.

Статья 16. Государство осуществляет административное управление в вопросах маркировки страны происхождения. Нанесенная на товар или его упаковку маркировка с указанием страны происхождения, должна соответствовать стране происхождения, определенной в соответствии с настоящими Положениями.

Статья 17. Грузоотправитель экспортируемого товара вправе подать соответствующее заявление на получение сертификата страны происхождения на экспортируемый товар в подведомственные Главному Государственному Управлению по контролю качества, инспекции и карантину органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом на местах, во Всекитайский комитет содействия международной торговле, а также его подразделения на местах (сокращенно именуемые далее «визирующими органами»).

Статья 18. При подаче заявления на получение сертификата страны происхождения, грузоотправитель экспортируемого товара, обязан пройти в визирующих органах процедуру регистрации, в соответствии с регламентом достоверно задекларировать страну происхождения экспортируемого товара, и предоставить в визирующий орган все необходимые материалы необходимые для получения сертификата происхождения на экспортируемый товар.

Статья 19. Визирующий орган, получив заявление грузоотправителя экспортируемых товаров, обязан в соответствии с регламентом провести проверку, определить страну про-исхождения экспортируемого товара, и выдать сертификат страны происхождения на экс-портируемый товар; в выдаче сертификата страны происхождения на экспортируемый товар, не произведенный на территории Китайской Народной Республики, должно быть отказано.
Конкретный порядок выдачи сертификатов страны происхождения на экспортируемые товары устанавливается Главным Государственным Управлением по контролю качества, инспекции и карантину совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Государственного совета, каждым в рамках своей компетенции.

Статья 20. Органы таможни, визирующие органы вправе провести проверку с целью установить страну происхождения экспортируемого товара по требования заинтересованных органов страны (региона) - экспортера, и своевременно сообщить заинтересованному органу страны (региона) – экспортера о результатах проведённой проверки.

Статья 21. Таможня и визирующие органы обязаны хранить тайну относительно информации и материалов, использованных при определении страны происхождения, кроме случаев, когда регламентом предоставление информация и материалов разрешается, или когда это сделано разрешения организации или лица, предоставившего данные материалы и информацию.

Статья 22. Лицо, декларирующее страну происхождения импортируемых товаров в нарушение регламента настоящих Положений, подлежит наказанию в соответствии с положениями «Закона Китайской Народной Республики о внешней торговле» и «Положениями применении таможенными органами Китайской Народной Республики административных наказаний».

Статья 23. Органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом вправе наложить штраф в размере от 5000 до 10000 юаней на лицо, предоставившее фальшивые материалы с целью обманным путём получить сертификат страны происхождения на экспортируемый товар, подделавшее, изменившее, получивший сертификат страны происхождения в результате купли-продажи или хищения;
На лицо, получившее сертификат страны происхождения обманным путём, подделавшее, изменившее, получившее сертификат страны происхождения в результате купли-продажи или хищения, и предоставившее такой сертификат в таможенные органы для прохождения таможенного оформления налагается штраф в размере ниже стоимости товара, а в случае, если стоимость товара составляет менее 5000 юаней, штраф в размере 5000 юаней. В случае незаконного обогащения, незаконно полученные доходы подлежат конфискации таможней и органами по инспекции и карантину за ввозом и вывозом.
При наличии в составе правонарушения элементов уголовного деяния, [нарушитель] в соответствии с законом привлекается к уголовной ответственности.

Статья 24. В случае несоответствия маркировки страны происхождения импортируемого товара требованиям настоящих Положений, таможенные органы отдают [необходимое] распоряжение о внесении соответствующих исправлений.
В случае несоответствия маркировки страны происхождения экспортируемого товара требованиям настоящих Положений, таможня и органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом отдают [необходимое] распоряжение о внесении соответствующих исправлений.

Статья 25. Должностное лицо, в чьей компетенции находятся вопросы, связанные с определением страны происхождения товара, нарушившее установленный регламентом настоящих Положений порядок определения страны происхождения, допустившее разглашение коммерческой тайны, злоупотребление служебным положением, халатное отношение к служебным обязанностям, действовавшее в корыстных интересах, подвергается согласно закону административному взысканию; в случае незаконного обогащения, незаконно полученные доходы подлежат конфискации; при наличии в составе правонарушения элементов уголовного деяния, [нарушитель] в соответствии с законом привлекается к уголовной ответственности.

Статья 26. Термины, использованные в настоящих Положениях, имеют следующее значение:

• Полученные - полученные в результате рыболовного, или охотничьего промысла, про-мыслового сбора, сбора (сельхоз), добычи, обработки, либо производства.
• Страна происхождения - страна (регион) в которой согласно статьям настоящего Положения был произведён какой-либо товар.
• Сертификат страны происхождения-письменный документ, выданный страной экспортёром в соответствии с требованиями закона о стране происхождения, и подтверждающий, что страной происхождения указанного в данном документе товара, является определённая страна (регион).
• Маркировка страны происхождения - письменные знаки и изображения на товаре, или его упаковке, указывающие на страну происхождения данного товара.

Статья 27. Настоящие Положения вступают в силу с 1 января 2005 года. Одновременно с этим утрачивают силу обнародованные Государственным Советом 8 марта 1992 года «Правила о стране происхождения экспортируемого товара Китайской Народной Республики», и обнародованные Главным Таможенным Управлением 6 декабря 1986 года «Временные положения таможни Китайской Народной Республики о стране происхождения импортируемого товара».

tags: определение страны происхождения товара, Сертификат формы А, сертификат страны происхождения товара формы А, импорт и экспорт товаров в КНР, преференции в торговле с Китаем, режим наибольшего благоприятствования, правила определения страны происхождения таможней КНР, внешняя торговля КНР, импорт и экспорт КНР