Глава 1. Общие положения


Положение о применении Закона Китайской Народной Республики об экспертизе импортно-экспортных товаров

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Настоящие положения приняты в соответствии c «Законом Китайской Народной Республики об экспертизе импортно-экспортных товаров» (сокращенно Закон о товарной экспертизе).

Статья 2. Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину Китайской Народной Республики (сокращенно Главное государственное управление по контролю качества) осуществляет работу в сфере товарной экспертизы в масштабах всей страны.
Главное государственное управление по контролю качества учреждает на уровне провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, а также в портах через которые осуществляется импорт и экспорт товаров, в местах расположения сортировочных станций управления по инспекции и карантину за ввозом и вывозом и их подразделения (сокращённо органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом), для проведения работы в сфере контроля качества импортно-экспортных товаров на под ответственной им территории.

Статья 3. В соответствии со статьёй 4 «Закона о товарной экспертизе» Главное государственное управление по контролю качества отвечает за составление, редакцию и публикацию Перечня импортно-экспортных товаров (именуемого в дальнейшем Перечень), подлежащих прохождению обязательной экспертизы.
Перечень должен быть обнародован не позднее 30 дней до его вступления в силу; в случае чрезвычайной ситуации, не позднее даты публикации.
Главное государственное управление по контролю качества при составлении и редакции Перечня обязано запросить мнение компетентного ведомства, в чьём ведении находятся вопросы внешней торговли при Государственном совете, Главного таможенного управления и других заинтересованных сторон.

Статья 4. Органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом осуществляют проверку импортируемых и экспортируемых товаров вошедших в Перечень, а также товаров подлежащих обязательной проверке органами инспекции в соответствии с законом и административно-правовыми актами (сокращенно предусмотренной законом проверке).
Органы по инспекции и карантину проводят в соответствии с требованиями государства выборочные проверки в отношении импортируемых и экспортируемых товаров, не подлежащих предусмотренной законом проверке.

Статья 5. Контроль качества импортируемых и экспортируемых лекарственных препаратов, верификация величин измерительных приборов, контроль и проверка безопасности котлов и сосудов, работающих под давлением, нормативные проверки морских судов (включая морские платформы, основного корабельного оборудования и материалов) и контейнеров, необходимые проверки воздушных судов (включая авиационные двигатели, бортового оборудования), а также проверки безопасности основного оборудования работающего под давлением и т.д осуществляются органами определенными законом и административно-правовыми актами.

Статья 6. Образцы товаров, пересекающие границу, подарки, товары, временно разрешенные к ввозу и вывозу, а также прочие изделия, не являющиеся предметом торговли, освобождаются от проверки. Кроме случаев, когда законом и административно-правовыми актами предусмотрено иное.
Вошедшие в Перечень импортируемые и экспортируемые товары, отвечающие государственным требованиям освобождения от проверки качества, освобождаются органами по инспекции и карантину за ввозом и вывозом от проверки, после рассмотрения и утверждения соответствующей заявки получателя, отправителя или производственного предприятия.
Конкретный порядок освобождения от проверки качества устанавливается Главным государственным управлением по контролю качества совместно с другими компетентными органами.

Статья 7. Предусмотренная законом экспертиза импортируемых и экспортируемых товаров осуществляется органами по инспекции и карантину за ввозом и вывозом в соответствии со статьёй 7 «Закона о товарной экспертизе».
Главное государственное управление по контролю качества вправе определять технические условия и критерии оценки методов проверки товарной экспертизы исходя из фактических потребностей и международных стандартов в работе по проведению товарной экспертизы.
В соответствии с требованиями товарной экспертизы, или техническими условиями и критериями оценки, технические условия и критерии оценки методов проверки должны быть обнародованы не позднее шести месяцев до даты ее проведения; в случае чрезвычайной ситуации, не позднее даты проведения проверки.

Статья 8. Органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом в соответствии с необходимостью содействия развитию внешней торговли, осуществляют управление предприятиями, занятыми в сфере импортно-экспортных операций в соответствии с классификацией предприятий, а также осуществляют проверку импортируемых и экспортируемых товаров в соответствии и на основании принятого в международной практике порядка проведения экспертизы на соответствие, определяющего методы проведения товарной экспертизы.

Статья 9. Содержание проводимой органами по инспекции и карантину за ввозом и вывозом товарной экспертизы включает в себя установление соответствия требованиям безопасности, гигиены, здравоохранения, защиты окружающей среды, недопустимости случаев мошенничества, а также прочих требований соответствия качества, количества и веса и т.д.

Статья 10. Органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом обязаны осуществлять регулирование в сфере освидетельствования импортируемых и экспортируемых товаров, в отношении которых действует система лицензирования и товаров подлежащих в соответствии с установлениями государства обязательной сертификации, проверять документацию и соответствие товаров, заявленных в документах.
Главное государственное управление по контролю после согласования с другими заинтересованными ведомствами составляет, редактирует и публикует Перечень импортно-экспортных товаров являющихся субъектом освидетельствования.

Статья 11. Получатель или отправитель импортируемых и экспортируемых товаров вправе самостоятельно подать заявку на проведение товарной экспертизы, а также вправе поручить подачу заявки уполномоченному предприятию-агенту. Если для импорта и экспорта товаров использовалась служба экспресс доставки, получатель или отправитель должны поручить подачу заявки специализированному предприятию, занятому в сфере экспресс доставки пересекающих границу товаров.

Статья 12. Получатель или отправитель импортируемых и экспортируемых товаров, оформляющий заявку на проведение товарной экспертизы, обязан в соответствии с законом, подать заявление в органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом.
Предприятия-агенты, предприятия экспресс доставки, занятые вопросами оформления заявок, обязаны в соответствии с законом, быть зарегистрированы в органах по инспекции и карантину за ввозом и вывозом. Предприятия, не прошедшие в соответствии с законом регистрацию в органах по инспекции и карантину за ввозом и вывозом, не вправе заниматься услугами, связанными с подачей заявок на проведение товарной экспертизы.
Сотрудники, осуществляющие товарную экспертизу, обязаны в соответствии с законом получить допуск к работе в данной сфере, и допускаются к работе по проведению товарной экспертизы при наличии подтверждающих документов. Сотрудники, не получившие в соответствии с законом допуска к работе, не вправе заниматься деятельностью связанной с товарной экспертизой.
Предприятия-агенты, предприятия, занятые в сфере экспресс доставки пересекающих границу товаров, а также сотрудники, осуществляющие товарную экспертизу, не в праве незаконно предоставлять агентские услуги по подаче заявок на проведение товарной экспертизы или осуществлять товарную экспертизу с превышением сферы своей деятельности.

Статья 13. Предприятия-агенты, занятые в сфере оформления заявок на проведение товарной экспертизы, принявшие поручение от получателя или отправителя импортируемых или экспортируемых товаров, выполняющие формальности от имени принципала, обязаны предъявить в органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом доверенность, соблюдать установления настоящего Положения, касающиеся Принципала. [Предприятия-агенты, занятые вопросами оформления заявок на проведение товарной экспертизы] осуществляющие подачу заявки на проведение экспертизы от своего имени, и несут равную с получателем или отправителем юридическую ответственность.
Предприятия, занятые в сфере экспресс доставки пересекающих границу товаров, принявшие поручение от получателя или отправителя импортируемых или экспортируемых товаров, обязаны подавать заявку на проведение товарной экспертизы от своего имени, и несут равную с получателем или отправителем юридическую ответственность.
Принципал, поручающий предприятию-агенту, предприятию, занятому в сфере экспресс доставки пересекающих границу товаров оформление заявки на проведение товарной экспертизы, обязан предоставить предприятию-агенту, предприятию, занятому в сфере экспресс доставки достоверную информацию относительно порученной заявки. Предприятие-агент, предприятие, занятое в сфере экспресс доставки пересекающих границу товаров, соглашаясь принять поручение Принципала на оформление заявки для проведения товарной экспертизы, обязаны провести разумную проверку достоверности предоставленной Принципалом информации.

Статья 14. Главное государственное управление по контролю качества создает механизм раннего предупреждения рисков, связанных с импортом и экспортом товаров, посредством сбора информации имеющей отношение к экспертизе импортируемых и экспортируемых товаров, проводит оценку [вероятных] рисков, определяет типы рисков, принимает соответствующие меры предупреждения и быстрого реагирования.
Главное государственное управление по контролю качества и органы по инспекции и карантину за ввозом и вывозом обязано своевременно сообщать заинтересованным сторонам информацию об экспертизе импортируемых и экспортируемых товаров.

Статья 15. Заинтересованные организации, и частные лица обязаны оказывать содействие сотрудникам органов по инспекции и карантину за ввозом и вывозом, находящимся в соответствии с законом при исполнении своих должностных обязанностей. Никакая организация или частное лицо не в праве незаконно вмешиваться в работу [сотрудников органов по инспекции и карантину за ввозом и вывозом] и препятствовать ее проведению.